施琅是中国历史上著名的将领和政治家，他在康熙年间担任福建水师提督期间，曾率军收复了被郑氏政权控制的台湾岛。随后，他积极参与了对台湾的治理工作，采取了一系列有效的措施来稳定社会秩序、促进经济发展和文化交流。以下是对施琅在治理台湾时的具体措施进行的详细描述：

1. 加强防务建设：为了确保台湾的安全和防御能力，施琅积极组织修建防御塔楼、堡垒和其他防御设施。他还加强了海军力量的建设，提升了海上的巡逻和警戒水平。这些举措有效地维护了台湾的海上安全，并为抵御外来侵略提供了坚实的基础。

2. 推行法治：施琅深知法治对于社会治理的重要性，因此他着手建立了一套完善的法律法规体系。他制定了严格的刑罚制度，打击犯罪行为，保障人民的合法权益。同时，他也注重司法公正和教育普及，通过提高人们的法律意识和道德素养来增强社会的稳定性。

3. 发展经济：施琅鼓励农业生产和商业贸易的发展，为台湾的经济繁荣奠定了基础。他倡导开垦荒地、兴修水利工程，提高了农作物的产量；同时也支持海外贸易，促进了与大陆及其他地区的商品交换。这些政策的实施不仅增加了地方财政收入，也改善了人民的生活条件。

4. 促进文化交流：作为一位具有开放视野的政治家，施琅重视文化的多元性和包容性。他鼓励不同族群之间的交流和学习，尊重当地的文化传统和生活习惯。此外，他还推动了教育事业的发展，建立了学校和图书馆，为培养人才提供了良好的环境。

5. 维护民族团结：面对当时台湾复杂的民族关系和社会矛盾，施琅主张各族人民平等相处、共同发展。他采取了一系列措施来缓解民族间的紧张局势，增进彼此的了解和信任。通过这些努力，台湾的社会氛围得到了显著改善，各个族群之间的关系更加和谐。

6. 推动基础设施建设：为了提升台湾的城市建设和交通便利程度，施琅主持修建了许多道路、桥梁和港口等基础设施项目。这些项目的完成极大地改善了人们的生活质量，也为后来的进一步开发打下了良好基础。

综上所述，施琅在治理台湾时展现出了卓越的领导才能和管理智慧。他的种种措施不仅有利于当时的社会稳定和发展，也对后世的台湾治理产生了深远的影响。直到今天，我们仍然可以从历史中汲取经验教训，学习如何更好地处理两岸关系以及实现国家的和平统一。