在1883年至1885年的中法战争期间，中国清朝政府和法国政府都面临着复杂的国际政治环境和国内压力，这影响了他们的战略决策过程。以下是关于两国如何制定和实施其战争策略的概述：

中国的战略决策

一、外交手段与抵抗决心

面对法国的侵略意图，清政府最初试图通过外交途径解决争端。然而，随着战事升级，清政府逐渐认识到必须采取军事行动来维护国家主权。在此背景下，清政府开始加强沿海防御力量，并在越南边境地区部署军队以抵御法军入侵。

二、地方势力与中央政府的协调

由于清政府的统治基础相对薄弱，特别是在边疆省份，因此在与法国交战的初期阶段，地方势力的态度和行为对战争的走向有着重要影响。例如，两广总督张之洞等地方大员积极筹措资金、招募新兵，为前线提供了有力的支持。同时，他们也向朝廷提出了许多有关战略的建议，这些建议在一定程度上影响了中央政府的决策。

三、军事改革与指挥体系调整

为了应对法国的挑战，清政府加快了军事改革的步伐，尤其是在武器装备更新换代方面投入了大量资源。此外，清政府还尝试建立更加高效的指挥系统，以便更好地协调各路部队的行动。尽管如此，由于腐败和管理不善等问题，这些努力并未完全达到预期效果。

法国的战略决策

一、殖民扩张的目标

对于法国来说，这场战争的主要目的是扩大其在东南亚地区的殖民地范围，尤其是加强对印度支那的控制。为此，法国政府制定了详细的作战计划，包括派遣大量陆军和海军前往远东地区，以及动员海外领地的资源和人力支援前线战斗。

二、军事优势的利用

凭借先进的武器技术和丰富的实战经验，法国军队在中法战争中占据了明显的军事优势。他们充分利用这一优势，对中国军队实施了多次打击，从而迫使清政府接受了一系列不平等条约。

三、国际环境的影响

除了直接的军事行动外，法国还在国际舞台上展开了一场外交博弈。他们在欧洲和其他地区的盟友寻求支持和理解，并通过宣传手段在国际社会营造有利于自己的舆论氛围。这种做法有效地孤立了中国，使得清政府在外交上处于被动地位。

小结

综上所述，中法战争中的战略决策体现了两国在不同历史背景下的综合国力和政策选择。中国在面临外部威胁时表现出了一定的抵抗意志，但由于内部矛盾和社会结构的限制，未能有效组织起一场成功的反侵略战争。而法国则凭借强大的军事和经济实力，成功实现了其殖民扩张的目的。这段历史提醒我们，国家的强盛不仅依赖于武力，更在于政治体制、经济基础和文化软实力的全面建设与发展。